Курьерам готовят учет

Министерство транспорта России пока не планирует продвигать отдельный федеральный закон, регулирующий деятельность курьеров, использующих средства индивидуальной мобильности (СИМ). Ведомство намерено вернуться к этой работе после принятия изменений в правила дорожного движения (ПДД), которые должны определить правовой статус различных видов транспорта и стать основой для дальнейшего регулирования отрасли. Об этом сообщил начальник отдела организации дорожного движения департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России Николай Чередниченко.

«Мы думали какое-то время, у нас даже был вариант федерального закона про курьеров, про их работу сейчас. У нас были варианты, они сохранились, но мы пока никуда их не двигаем», — сказал Н. Чередниченко корреспонденту УрБК.

По его словам, сейчас основное внимание министерства сосредоточено на подготовке поправок в ПДД, поскольку именно они должны стать отправной точкой для дальнейших изменений законодательства.

«Другой акцент — то, что сейчас актуальнее, над которым мы сейчас работаем, — ПДД. И сами по себе они документы сложные в части прохождения бюрократической части согласования, потому что там есть над чем поработать, у всех много вопросов, много работы есть», — отметил представитель Минтранса.

Он подчеркнул, что после принятия изменений можно будет переходить к следующим этапам реформы — регистрации средств индивидуальной мобильности, развитию системы контроля и совершенствованию законодательства.

«ПДД — это как спусковой крючок для дальнейшей работы практически для всех, потому что опять же все четко будет понятно, кто СИМ, кто водитель, кто не водитель. Вот когда мы к этому однозначно придем, будем налаживать контроль, надзор и ответственность», — сказал Чередниченко.

По его словам, Минтранс рассчитывает внести подготовленные изменения в правила дорожного движения в правительство в ноябре.

«Вносить правила дорожного движения изменения мы рассчитываем в ноябре. К ноябрю внести в правительство. К этому моменту начнет отсчитываться срок для МВД по подготовке постановления своего в части регистрации», — сообщил он.

Как пояснил представитель министерства, действующая дорожная карта уже предусматривает введение регистрации отдельных категорий средств индивидуальной мобильности. Однако эта работа напрямую зависит от принятия изменений в ПДД.

При этом Чередниченко подчеркнул, что сами правила дорожного движения не регулируют вопросы ответственности сервисов доставки и кикшеринга, поскольку определяют лишь правила поведения участников дорожного движения.

«ПДД — это правило движения участников дорожного движения. У нас участник дорожного движения — это водитель, пешеход, пассажир. Все. То есть как такового участника дорожного движения, курьера, его нет. Он все равно, если все-таки брать ПДД, правильно смотреть, то это просто водитель. И без какого-либо разделения», — сказал он.

По словам представителя Минтранса, одна из ключевых задач готовящихся изменений — устранить существующую неопределенность в классификации транспорта. Планируется переработать понятий велосипеда, электровелосипеда, мопеда, мотоцикла и средства индивидуальной мобильности, чтобы исключить сложности при определении их категории.

«Будет переработано понятие, будут внесены изменения в понятие велосипед, мопед, СИМ и мотоцикл, которые по мощности, по скорости друг друга будут более четко обозначать», — отметил Чередниченко.

Он пояснил, что одним из основных критериев разграничения различных видов транспорта станет мощность двигателя.

«Мощность здесь однозначно нужна для их четкого распределения между собой… Имелось в виду, что в данном случае мощность именно просто как маркер, то, что позволяет четко определить. По скорости это будет сложно сделать, практически невозможно», — сказал представитель Минтранса.

Вопрос регулирования курьеров и средств индивидуальной мобильности обсуждается на фоне роста аварийности. По данным Госавтоинспекции, за январь–апрель 2026 года в России произошло 497 ДТП с участием СИМ, в которых пострадал 521 человек, пять человек погибли. Около 60% таких происшествий произошли по вине пользователей СИМ. По итогам 2025 года в стране зарегистрировали около 3,2 тыс. ДТП с участием электросамокатов и других средств индивидуальной мобильности. В этих авариях погибли 68 человек, более 3,3 тыс. получили травмы.

Отдельной проблемой остаются электровелосипеды, широко используемые в коммерческой доставке. В отличие от прокатных электросамокатов, единых федеральных требований к эксплуатации такого транспорта пока нет. Не урегулированы вопросы допуска техники к эксплуатации, контроля ее технического состояния, а также распределения ответственности между курьером, владельцем транспортного средства и сервисом доставки. По оценке участников рынка и страховщиков, полноценное регулирование этого сегмента возможно только после определения правового статуса различных категорий электротранспорта и введения их регистрации.